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2018
新政办发[2018]60号
新泰市人民政府办公室
关于印发新泰市智能制造发展三年行动计划
(试行)(2018-2020年)的通知
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各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门,市直各单位,驻新各单位:

《新泰市智能制造发展三年行动计划(试行)(2018-2020年)》已经市政府常务会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

新泰市人民政府办公室

2018年8月28日

 

新泰市智能制造发展三年行动计划(试行)

(2018-2020年)

 

为深入贯彻《中国制造2025》《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》《山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划(2018-2020年)》精神,着力推进全市智能制造发展,加快工业新旧动能转换步伐,结合我市实际,特制定本行动计划。

一、总体思路

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,按照高质量发展的要求,把提高供给体系质量作为主攻方向,创新应用智能制造新技术、新产品、新装备、新模式,加快推进实施新旧动能转换重大工程,加快智能制造生态体系建设和智能化转型,加快推动互联网与重点产业深度融合和创新发展,构建全方位的智能工业发展生态格局。

(二)基本原则。坚持需求拉动与创新驱动相结合,从需求端鼓励企业实施数字化、网络化、智能化改造,从供给侧发力,培育智能制造解决方案供应商;政府引导与企业主导相结合,以市场需求为导向,强化企业主体地位,突出数字化、网络化、智能化改造,制订规划、出台政策、典型带动,激发企业活力和创造力,调动企业主动进行数字化、网络化、智能化改造;存量提升与增量培育相结合,在存量优化上,分示范、试点、行动三个层面进行标准倒逼、分批推进,在增量崛起上,引进智能制造项目、产业,一步到位,整体提升;重点突破与统筹推进相结合,确立“1236”体系布局,即选准一个抓手,建设两个平台,打造三个小镇,升级六大产业。一个抓手:以“智能制造试点示范”为抓手;两个平台:智能制造公共服务平台,智能制造产业基金平台;三个小镇:东都镇“智能制造产业小镇”,西张庄镇“智能毛呢小镇”,羊流镇“智能起重小镇”;六大产业:汽车装备产业、输变电设备产业、机械装备产业、光电科技产业、循环经济(化工)产业、新材料及纺织服装产业。

二、发展目标

到2020年,初步形成较为完整的智能制造生态体系,智能制造水平、智能装备应用率明显提高,恶劣岗位工人劳动强度大幅下降、标准质量和竞争力明显提升、内生动力有效激发、智能制造产业发展壮大。

——组织实施数字化、网络化、智能化改造示范项目100项;

——规上工业企业“机器换人”覆盖面达70%,制造业使用机器人密度达100台/万人以上,规上工业企业全员劳动生产率年均提高10%以上;

——制造业重点领域企业数字化研发设计工具普及率达到50%,重点企业装备数控化率达到40%,机器设备联网率达到30%;

——认定智能车间试点示范10个,智能工厂试点示范3个,试点示范项目运营成本降低20%,产品生产周期缩短20%,不良品率降低20%;

——装备制造业产值年均增长15%以上,培育智能制造装备企业10家;

——新巨丰、特变鲁缆、润通齿轮、和新精工、晶泰星、同益中、龙成消防、润德生物、康平纳、安途制动等有条件的一批企业跻身国家级、省级智能制造示范或中国制造2025专项、绿色制造集成项目,基本实现智能制造。

三、工作任务

(一)推动“机器换人”。

1.时间节点:滚动支持100家企业规模化示范应用1000台机器人(数控机床)。

2.攻坚重点: 推动企业规模化示范应用机器人(数控机床),促进劳动密集型行业及危险作业领域机器人、数控机床示范应用。鼓励企业采用高端数控机床、工业机器人、智能化控制系统、自动化成套生产线等高端智能装备,将新一代信息技术、现代生产管理技术集成应用于研发、生产、管理等环节,对传统模式进行改造,提升生产效率和产品质量。

(二)建设智能车间、智能工厂。

1.时间节点:滚动培育10个智能车间、3个智能工厂。

2.攻坚重点:开展“智能制造进百企”系列活动,鼓励和引导企业实施以“设备换芯”“生产换线”为重点的数字化、网络化、智能化改造和信息化、工业化“两化”融合管理体系贯标对标,依托明匠科技、联合智造,在生物医药、食品、化工、轻纺等流程型制造和汽车零部件、起重、输变电、装备制造、光电等离散型制造行业开展试点示范,采用国际上最先进的统一数字模型,统一源代码,统一API接口技术,建设数据自由流动,生产管理系统集成,机器自动学习,工艺路线自动记忆,生产制造自动生产,产品质量可追溯的数字化透明工厂,形成一批智能车间、智能工厂综合解决方案。

 (三)发展服务型制造。

1.时间节点:滚动培育2-3个服务型制造示范企业(平台),推广1个制造模式创新典型案例。

2.攻坚重点:围绕主导产业遴选一批具有发展潜力的企业进行服务型制造培育,发展产品全生命周期管理、供应链管理、个性化定制、网络协同制造等新型制造模式,推动制造企业从以加工组装为主向“制造+服务”转型,推广1个制造模式创新典型案例。

(四) 发展智能制造装备和产品。

1.时间节点:到2020年,在智能制造装备领域打造省内重要的百亿级产业集群,推动研发一批特色智能化产品并实现产业化。

2.攻坚重点:围绕数控机床与机器人、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储、增材制造等智能制造装备产业,引进实施一批新兴领域重大项目,推进东都镇建设省内重要的智能制造产业基地。统筹推动智能交通工具、智能家电、智能照明电器等产品研发和产业化。以市场换技术、换投资、换产业,开展智能制造装备研发和应用试点示范,提升关键技术装备以及工业互联网创新能力,组织智能制造装备生产与应用对接,打造智能制造产业生态链。

(五)培育智能制造整体解决方案提供商。

1.时间节点:滚动培育2-3家智能制造整体解决方案提供商。

2.攻坚重点:引进和培育明匠智能、联合智造、莱茵科斯特等2-3家智能制造方案提供企业,整合资源、搭建平台,为企业提供智能化整体解决方案。建设智能制造创新中心,开展“智能化诊断进企业”活动,围绕重点企业开展智能化培训、诊断,对优秀整体解决方案提供商给予支持。

四、保障措施

(一)宣传发动。每年召开1次全市智能制造推进大会、至少2次现场推进会,编制《智能制造典型案例》《智能制造政策汇编》,通过今日新泰、广播电视、网络、微信公众号等进行宣传发动,帮助企业算清投入产出账,凝聚共识。充分发挥“工业联盟”纽带作用,举办新生代企业菁英EMBA培训班、企业领军人才高级研修班、国学讲座等形式多样的活动,汇聚加速智能化发展的思想共识。

(二)典型示范。以“百十三”计划为抓手,即开展100台智能设备、10个智能车间、3个智能工厂试点示范,深入推进“智能制造进百企”系列活动,在生物医药、食品、化工、轻纺等流程型制造和汽车零部件、起重、输变电、装备制造、光电等离散型制造行业开展试点示范,鼓励经济效益突出、智能化改造意愿强烈的企业自主投资进行设备、系统管理改造。

(三)平台支撑。按照政府引导、企业运作、自主经营、协同发展的原则,整合明匠智能、联合智造、莱茵科斯特及科研院所、高等院校、工业企业在智能制造技术领域的优势,市财政与明匠智能合作设立智能制造基金,组建智能制造公共服务平台、产业基金平台。瞄准智能制造先进及适用技术,为全市制造企业提供共性关键技术,引进、培养人才和核心团队服务,引领智能制造协同创新体系建设。同时孵化科技成果、培育创新企业以及采取股权量化投资等模式,将智能制造两个平台建设成为全面开放的创新基地和服务平台。

(四)政策扶持。加大财政支持力度,发挥政策叠加效应,采用设备(软件)补助、银行贷款贴息补助等方式支持智能化改造项目建设。对符合我市新旧动能转换导向和构筑“十强”产业体系,实施关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能化控制等智能化改造项目,按照第三方机构审核的实际设备(软件)投资额的8%给予补助、最高不超过200万元(固定资产产权归属企业的融资租赁视同享受)。对当年智能化改造产生的固定资产贷款,按照银行一年期贷款基准利率的70%给予贴息支持,最高不超过100万元。对经认定的数字化、网络化、智能化改造投资超过300万元,且在全市率先完成改造的前3个企业,分别给予100万元、80万元、50万元的示范奖励。综合运用基金、对上争取、贴息、融资租赁、融资担保等方式加大对智能化改造中龙头企业的支持力度,对特别重大的项目实行“一事一议”政策支持。鼓励金融机构支持智能制造,在贷款额度、贷款期限、贷款利率等方面予以倾斜。智能制造企业引进各类人才,按照《新泰市人才支撑新旧动能转换重大工程政策措施》享受相关政策待遇。

(五)考核督导。成立以市政府主要领导任组长的全市智能制造发展推进工作领导小组,建立健全智能制造工作推进机制,发挥统筹协调作用,落实责任分工,围绕目标任务,在挂钩联系、问需于企、目标考核等方面形成制度性安排,进一步强化政策支撑、靶向扶持、精准滴灌,协调解决智能制造发展中遇到的问题。市经济和信息化局负责制订本行动计划的项目化、具体化、责任化实施方案,并具体推进。

 

附:新泰市智能制造发展推进工作领导小组组成人员名单.doc

 

 

抄送:市委各部门,市纪委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院,市人武部。   

 

新泰市人民政府办公室                       2018年8月28日印发

 

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