一、编制背景

随着乡村新兴产业的发展，对村庄规划用地分类带来了一定影响，乡村振兴难以有效落实。村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制等的法定依据，也是实施乡村振兴战略的重要前提、指导乡村发展建设的基本依据。基于国土空间规划背景下，编制“多规合一”的实用性村庄规划对推动乡村地区发展有着重大意义。

二、编制依据

1、相关法律法规

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》《山东省城乡规划条例》

2、相关政策文件

《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）

三、发展目标

规划将果都镇张官屯村等六个村庄规划建设为新泰市美丽宜居新村。

1、美丽乡村

生态环境不断改善，村容面貌不断提升，乡风更加文明，确保农民富足富裕。

2、宜居乡村

配套设施日益完善，公共服务水平显著改善，确保农村宜居宜业。

3、活力乡村

产业更加多样、文化活动日益丰富，村庄活力不断提升，确保农业高质高效。

四、编制内容

（一）《新泰市果都镇张官屯村庄规划（2023-2035年）》

1、总体格局

规划形成“一心一轴三区”的总体规划格局。一心：村庄综合服务核心；一轴：综合发展轴；三区：乡村振兴产业发展区、现代农业种植区、生活服务配套区。

2、落实划定的“三区三线”

落实永农457亩，完成永农下达指标要求；规划耕地712亩，完成耕地681亩保有量要求；规划总建设用地规模358亩，较现状节约集约43亩；规划建设用地不占压永久基本农田。

（二）《新泰市禹村镇南泉头、北泉头村村庄规划（2021-2035年）》

1、总体格局

规划形成“一心、两轴、多组团”的空间结构。一心：村庄公共服务中心；两轴：沿着主要道路形成的村庄东西发展轴。结合行道树以及灌木、地被等植物的种植，保持沿街立面统一，形成良好的景观界面。多组团：指村庄内部由道路分割而成的多个居住组团。

2、落实划定的“三区三线”

落实永农653亩，完成永农下达指标要求；落实生态保护红线面积1240亩；规划耕地1727亩，完成耕地1525亩保有量要求；规划总建设用地规模542亩，其中，村庄建设用地面积493亩。与现状建设用地持平。规划建设用地不占压永久基本农田和生态红线。

（三）《新泰市楼德镇寺岭村村庄规划（2021-2035年）》

1、总体格局

规划形成“一心一轴四区”的总体规划格局。

一心：村庄综合服务中心；一轴：沿蒙馆路产业发展轴；

四区：村庄居住区、高效种植区、生态林业区、特色产业区。

2、落实划定的“三区三线”

落实永农1884亩，完成永农下达指标要求；规划耕地1966亩，完成耕地1928亩保有量要求；规划总建设用地规模513亩，其中，村庄建设用地面积473亩。较现状节约集约56亩；规划建设用地不占压永久基本农田。

（四）《新泰市龙廷镇龙廷村、下豹峪村村庄规划（2021-2035年）》

1、总体格局

规划形成“一廊、三轴、四区、多核”的总体规划格局。

一廊：龙廷河景观廊道；三轴：沿主要道路城镇发展轴；

四区：生态保育区、现代农业区、生态居住区、畜牧养殖区，共同承担村域的居住、生产、生态和旅游观光等功能；多核：村庄两处商贸活力核心，包括农贸市场、乡村电商等特色商贸功能；公共服务核心，包括村委会、文体广场、医疗救护等。

2、落实划定的“三区三线”

落实永农3868亩，完成永农下达指标要求；规划耕地4655亩，完成耕地4628亩保有量要求；规划总建设用地规模965亩，其中，村庄建设用地面积875亩。与现状建设用地基本持平；规划建设用地不占压永久基本农田。

（五）《新泰市翟镇玥庄村村庄规划（2021-2035年）》

1、总体格局

规划形成“一轴、一心、三区”的总体规划格局。

一轴：沿滨河大道产业发展轴；一心：综合服务中心，包括村委会、幼儿园、商业服务设施等；三区：产业发展区、农光互补区、林果生态区，共同承担村域的生产、生态等功能。

2、落实划定的“三区三线”

落实永农1300亩，完成永农下达指标要求；规划耕地1730亩，完成耕地1533亩保有量要求；规划总建设用地规模643亩，其中，村庄建设用地面积469亩。较现状节约集约243亩。规划建设用地不占压永久基本农田。

（六）《新泰市汶南镇洼子村村庄规划（2021-2035年）》

1、总体格局

规划形成“一核、一心、四区”的功能结构分区。

一核：依托洼子村村委会，完善适老公共服务设施，建设综合服务核；一心：完善产业服务配套，建设汶南镇东部为农服务中心；四区：北部传统农业种植发展区、南部现代农业种植发展区、中部农业产业融合发展区以及中部居住小康生活区。

2、落实划定的“三区三线”

落实永农540亩，完成永农下达指标要求；规划耕地577亩，完成耕地560亩保有量要求；规划总建设用地规模221亩，其中，村庄建设用地221亩。较现状节约集约8亩。规划建设用地不占压永久基本农田。

解读人：鲍镇

联系电话：18805385195

职务：建设工程服务科科长

政策原文：新泰市人民政府关于同意果都镇张官屯村等六个村庄规划的批复

相关政策解读：新泰市果都镇张官屯村等6个村庄规划图解