各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市直各单位，驻新各单位： 

《新泰市推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真落实。

新泰市人民政府办公室

2023年5月17日    

（此件公开发布）

新泰市推动绿色低碳高质量发展

2023年重点工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我市在更高水平上推进新旧动能转换的承上启下之年，也是推动绿色低碳高质量发展的关键之年。根据《新泰市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划》安排，确定2023年重点工作任务。

一、深入实施创新驱动战略

1.加快创新型城市建设。助力“科创中国”试点市建设，深入推进实施高端学术交流、产业技术创新联盟等活动。加快“科创中国”“科普中国”平台和海外专利信息资源系统推广应用，与国家级学会建立常态化联系。加快各行业领域创新能力提升。（市科协、市科技局按职责分工负责）

2.加强高能级创新平台建设。持续加大对省、市级创新平台培育力度，鼓励各级各类有潜力企业争创更高层级科技平台资质。组织申报省重大创新工程项目2项、省重点研发计划2项，争取列入省技术创新项目20项以上。稳步推进泰安市级创新创业共同体建设。（市科技局、市工业和信息化局、市发展改革局按职责分工负责）

3.强化关键核心技术攻关。积极对接国家、省科学计划和科学工程，突破一批关键核心技术和产业“卡脖子”技术难题。培育申报1家省级新型研发机构、3家泰安市级新型研发机构，1家省级重点实验室、10家泰安市级重点实验室，1家省级科技企业孵化器，2家省技术创新中心。（市科技局、市工业和信息化局按职责分工负责）

4.加大产业攻关力度。实施“技术攻关+产业化应用”科技示范工程，以“十强产业”技术创新需求为导向，在高端装备、生物医药、新一代信息技术、新材料、新能源等重点产业领域，积极策划组织申报新旧动能转换重大产业攻关项目。（市发展改革局牵头负责）

5.开展科技型企业梯度培育。聚焦创新主体培育，增强企业内生动力。实施科技型企业梯次培育行动，对一般企业、科技型中小企业、高新技术企业进行分类培育，力争高新技术企业达到130家以上、科技型中小企业存量保持在160家以上。鼓励企业加大研发投入力度，全社会研发投入强度达到2.2%以上，科技型企业规模、质量、创新活力进一步提升。推行科技企业包保服务行动，为科技创新型企业定制化提供针对性科技政策服务，推动科技型企业成长，带动全市规模以上高新技术产业产值占比超过泰安市平均水平。（市科技局牵头负责）

6.提升技术服务能力。积极融入泰安市统一的科技大市场，促进科技成果等技术要素有效配置。引导我市有条件的产业链成立专业委员会。（市科技局牵头负责）

7.加大创新人才引育。实施“青云人才计划”，深化“人才飞地”“科技副职”等政策机制，坚持“双招双引”一体推进，促进产业链、创新链、人才链深度融合。积极融入全省“2+N”人才集聚雁阵格局。落实《关于支持青年人才创新创业的若干措施》，办好青年人才创业大赛，大力吸引集聚和支持青年人才，完成引进博士、硕士、大学生等青年人才3500人以上。实施新泰市科技创新“揭榜挂帅”项目，提升科研攻关的精确性和实效性，申报泰安市级科技创新“揭榜挂帅”项目5项。（市委组织部、市科技局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）

8.加强校地创新合作。大力推动校地企融合发展、协同创新，鼓励科技型企业与高校建立长期稳定合作关系，联合申报、承担省级及以上重大科技项目。鼓励高校与我市企业共建实验室、技术创新中心等科技创新平台。充分发挥线上市政府网站科技成果转化服务专区、线下中关村信息谷作用，加强与清华、山大和山农大等高校院所合作，开展“大学专家访新泰、新泰企业家访院所”活动，联系国内中科院、西安交通大学，省内山东大学、齐鲁工业大学（省科学院）、山东农业大学等高等院校科技成果供给方，与我市企业创新资源需求方精准对接，加快科技成果转移转化。（市教体局、市科技局按职责分工负责）

二、纵深推进新旧动能转换

9.实施新型工业化强市战略。大力实施新型工业化强市战略，做大高端装备制造、精细化工、新能源及装备、新能源汽车及工程机械、新一代信息技术、农产品（食品）加工六大产业。培育壮大14条特色优势重点产业链，聚焦产业链条的拉长、增厚、壮大，绘好产业图谱，一链一策进行补链延链强链，聚企成链、聚链成群。发挥好“链长+链主”双链制引领推进机制，发展新业态、培育新形态、构建新生态。（市工业和信息化局牵头负责）

10.发展壮大现代服务业。以链式思维推动生产性服务业扩规升级，深入推进省“十四五”服务业综合改革试点示范工作，贯彻落实《新泰市服务业高质量发展指导意见》，重点发展现代物流、电子商务、现代金融、技术服务等生产性服务业，加快培强文化旅游、医养健康、商贸服务、家政服务、教育体育等生活性服务业。年内培育各类规上服务业企业30家以上。（市发展改革局牵头负责）

11.培育壮大优势产业集群。坚决改造提升传统产业，加快培育壮大新兴产业，做好省“十强”产业集群申报工作，持续做好领军企业培优工作，积极谋划实施一批产业类重点项目，带动优势产业集群规模膨胀、竞争力增强，力争年底1家领军企业产值突破60亿元。加快建设新能源汽车及零部件集聚区。配合泰安做好高端化工产业集群培植工作。（市发展改革局、市工业和信息化局、市农业农村局、市卫生健康局、市商务局、市文化和旅游局、市经济开发区管委、新汶街道、汶南镇、果都镇、楼德镇按职责分工负责）

12.持续推进技改扩规提级。滚动推进“千项技改、千企转型”，推动规模以上制造业企业技改扩规全覆盖。完善差异化、精准化技改扩规扶持政策，设立专项技改基金，实施工业技改全覆盖和智能化数字化提升行动。全力抓好新巨丰无菌包材扩规、华能光纤光缆制造等200余个工业技改项目，全年制造业技改投资增长20%以上。（市工业和信息化局牵头负责）

13.梯度培育一批优质企业。实施领航型企业提升培育计划，鼓励产业投资基金重点支持工业领军企业，建立制造业企业包保推进工作机制，实行常态化包保联系和特派员驻点帮扶制度，实现企业增产、增效。实施工业企业“培优倍增”计划，重点扶持“制造业营收百强”“制造业税收百强”和“小升规培养百强”企业，年内培植“瞪羚”、单项冠军等各类“专精特新”企业12家，新增规上工业企业40家。（市工业和信息化局牵头负责）

14.提升双创服务能力。针对“专精特新”企业、特色产业集群需求提供精准服务，争取新培育一批国家、省、地市级中小企业公共服务示范平台。做好小型微型企业创业创新示范基地建设，培育一批基础设施完备、综合服务规范、带动作用强的双创示范基地，力争培育一批省、地市级小微双创示范基地。（市工业和信息化局牵头负责）

15.全面深化数字赋能应用。支持工业互联网平台和场景建设，推动重点产业链企业布局建设特色型、专业型平台，力争打造省级工业互联网平台和场景1个以上。鼓励5G基站向重点产业园区、行业聚集区域深度覆盖，培育一批5G垂直行业场景应用，全市5G基站累计达到1300个以上。加快推进制造业数字化转型，加快润通齿轮5G智慧工厂、龙辉起重机物联网远程控制系统等8个产数融合项目建设。（市工业和信息化局牵头负责）

16.规范“两高”行业发展。坚持“严控两高、优化其他”，落实“四个区分”“五个减量替代”，新上“两高”项目严格执行窗口指导、提级审批，坚决遏制“两高”项目盲目发展。存量“两高”项目实施分类处置、改造提升，稳妥有序退出低效产能。依托“两高”行业电子监管平台，推行清单化、动态化、精准化监管。（市发展改革局牵头负责）

17.推进化工园区优化升级。落实“十有两禁”要求，加快完善新泰化工产业园设施建设，健全边界封闭系统。落实《山东省化工行业投资管理规定》，严格执行危险化学品“禁限控”目录，确保新建项目原则上必须在园区内建设。积极引导园区外企业进区入园。（市工业和信息化局、市应急局、市循环经济示范区管委按职责分工负责）

三、坚持实施扩大内需战略

18.加快重点项目建设。围绕重大战略、重点产业、重要领域，形成一批引领性、支撑性、示范性项目，突出抓好21个省级重点项目（省重大项目6个、省新旧动能转换优选项目8个、省“双招双引”签约项目2个、省补短板项目5个）、38个泰安市级重点项目（市重点19个、市优选19个）建设，确保完成年度投资计划。深入落实“要素跟着项目走”，提高要素配置效率。（市发展改革局牵头负责）

19.全力推进高速公路项目。积极推进S30董梁高速公路沈海高速至新泰段工程、S31泰新高速公路徂徕枢纽至新泰枢纽段改扩建工程前期工作。（市交通运输局牵头负责）

20.加快国省道和村级公路建设。推进G205山深线钢城新泰界至滨河大道段改线工程建设；完成G342日凤线、S241临徐线中修养护工程。（市公路事业发展中心牵头负责）

21.加快建设现代水网。以河湖长制和水利工程规范化管理为抓手，全力打造美丽幸福示范河湖和水库规范化样板工程。持续做好河道管理保护、水库管理运行、农村供水保障等水利重点项目。推进新泰市柴汶河防洪提升治理、新泰市羊流河治理提升、新泰市东汶河综合治理、新泰市新汶自来水有限公司净水厂项目以及村内管网改造等重点项目建设。（市水利局、市住房和城乡建设局、市河道中心按职责分工负责）

22.充分激发消费市场潜力。开展“2023新泰消费年”特色主题活动，对汽车、家电、家居等重点领域进行引导性消费，确保促消费政策措施落到实处。大力支持餐饮、住宿等行业恢复发展。加快平阳古巷三圣里商业街等项目建设，开业运营阿里二手车交易市场、希尔顿欢朋五星级酒店等重点项目，推动吾悦广场、银座家居等商场打造辐射鲁中的智慧消费新商圈。（市商务局牵头负责）

23.创新电商发展模式。依托青云购物中心，建成农村三级物流网络；培育冠亚宠物用品、鲜果优等电商供应链，带动电商上下游产业发展；培育上善嘉园、农批市场、万象天工等直播基地，实施“网店回迁”行动，回迁外设店铺30家以上，引育网红主播、带货达人30人以上。（市商务局牵头负责）

24.完善物流网络体系。编制现代物流业发展规划，建设专业物流园区。加快建设泰山内陆港公共仓，修建第四条铁路专用线，推动海关监管场站封关运营、CC清关业务落地。鼓励青云国际冷链智慧物流园打造城市供应仓，建设辐射鲁中、链接鲁苏的区域性物流中心，推动通道物流向枢纽经济转变。全面完成农村现代商贸流通服务网络试点县任务，建设鲁中商贸流通集散中心。梳理确定6个在建的现代物流重点项目和2个在谈的储备项目，积极推进省、泰安市现代物流网重点项目建设，坚持供应链创新应用与发展，加快推进物流业与制造业“两业融合”。（市商务局牵头负责）

四、协同推进降碳减污扩绿增长

25.推进能源供给低碳转型。发挥整县分布式光伏规模化开发试点等政策优势，在道路、河流、灌区、水库等允许可利用空间布点分布式光伏，加快实施京能300兆瓦光伏电站；有序推动风电、氢能、生物质能等新能源开发利用。推动新泰2×60万千瓦级燃煤发电项目建设，改造110千伏东都变电站，推进220千伏田水站、110千伏明珠站落地实施。建设供热管网30公里，提高城区供热能力；建设燃气管网30公里，扩大燃气供应覆盖面。（市发展改革局、市自然资源和规划局、市公用事业发展中心、国网新泰市供电公司按职责分工负责）

26.强化国土空间规划管控。加快推进“两级三类”（市级、乡镇级国土空间总体规划，总体规划、专项规划、详细规划）编制报批，优化提升国土空间发展格局。在“三区三线”划定成果批准启用的基础上，优化城镇开发边界内用地布局，同步更新中心城区控制性详细规划，重点做好西北片区12平方公里、南部片区7平方公里、滨湖新区拓展区1.3平方公里详细规划编制；高质高效完成市级和16个乡镇级国土空间总体规划编制报批；在城镇开发边界以外，积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制，为乡村振兴、设施农用地、农产品加工等项目落地实施提供空间保障和规划依据。推进历史遗留废弃矿山、危岩体治理，督促矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务，大力推进绿色矿山建设。（市自然资源和规划局、市国土空间规划服务中心按职责分工负责）

27.深入打好污染防治攻坚战。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。着力打好重污染天气应对、臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚战。严格执行空气质量持续改善行动计划，确保完成泰安市下达年度环境空气质量目标任务；积极配合泰安市开展地下水污染防治试验区建设，水质达到国家、泰安要求。推动减污降碳协同增效，全面完成国家、省、泰安确定任务目标。深入推进流域水污染综合整治，探索水资源、水环境、水生态治理“三水统筹”治水新思路，持续改善流域水环境质量。严格建设用地准入管理，坚决防止未治理修复污染地块开发使用。实施新泰市新汶污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程。（泰安市生态环境局新泰分局、市水利局、市自然资源和规划局、市河道中心按职责分工负责）

28.强化生态建设修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，开展荒山造林、乡村道路绿化补植等工程，提升林场森林质量，力争完成荒山造林600亩、森林抚育2700亩、乡村道路绿化补植20公里、义务植树75万株，森林质量提升500亩。大力培育林业龙头企业、乡村林场、家庭林场、林业专业合作社等新型林业经营主体。（市自然资源和规划局、市财政局、市林业中心按职责分工负责）

29.开展深度节水控水。严格按照上级下达的用水总量控制指标分解到用水行业，加强与水文部门的沟通，及时获得水文及地下水位状况，严控水资源开发利用程度。下达年度用水计划，适时预警超计划取水单位，加强生态用水的管理，制定生态用水计划。开展用水统计调查，加强对农业、工业、生活、生态环境补水四类用水户涉水信息管理。大力发展高标准节水农业。严格建设项目水资源论证节水评价。提升工业节水效能，严格高耗水行业用水定额管理，对超过取水定额标准的企业实施分类分步限期节水改造。加快节水型单位创建、省节水标杆单位创建，推进节水载体建设。加强对高耗水行业的循环水利用率、中水回用率的监督检查，巩固县域节水型社会达标建设成果。全市用水总量控制在2.4亿立方米以内，非常规水资源利用量达到0.14亿立方米以上。（市水利局、市工业和信息化局、市发展改革局按职责分工负责）

30.开展绿色低碳试点示范。积极配合泰安推进省级生态产品价值实现机制试点建设，探索推动“绿水青山”向“金山银山”转化。支持有条件的社区、园区开展近零碳示范建设。实施好生力源清洁低碳能源替代项目。（市发展改革局、泰安市生态环境局新泰分局按职责分工负责）

31.大力发展绿色建筑。认真落实绿色建筑全面推广政策，引导发展高星级绿色建筑，全市新增绿色建筑28万平方米以上。大力发展装配式建筑，不断提升构件标准化水平，推动形成完整产业链。（市住房和城乡建设局牵头负责）

32.推进城市排水“两清零、一提标”。加快推进城市排水管网排查，年内城市排水管网排查率实现100%。升级改造雨污合流管网32.26公里，推进雨污分流改造。加快新汶污水处理厂和乡镇污水处理厂等“两清零一提标”工程建设。全市城市污水处理厂提标升级覆盖率达到50%，再生水利用率达到45%以上。（市住房和城乡建设局、市公用事业发展中心按职责分工负责）

33.提升城乡生活垃圾分类和环卫一体化水平。实施全域垃圾分类体系建设项目，完善垃圾分类投放、收集、收运、处置体系，推进建设建筑垃圾综合利用、再生资源分拣中心建设。实现城区居民小区生活垃圾分类设施覆盖率达到95%,全市生活垃圾焚烧处理率达到100%。（市住房和城乡建设局、市城市管理服务中心按职责分工负责）

五、促进区域协调联动发展

34.加快推进新泰-钢城一体化。积极推进以高铁、高速、国省道为重要支撑的通道建设，动态跟进滨临高铁设站，启动莲汶路北延新建项目（钢城新泰界至莲花山路）、路踏泉至前孤山新建项目的前期工作。协同保护柴汶河流域生态系统，共同促进文化旅游、医养健康、智能制造产业加快发展。破除体制机制障碍，提高资源配置效率，打造毗邻县域合作试点，探索跨市域毗邻区县一体化发展路径。加快推进新泰-钢城一体化发展实施方案获批实施。主动承接济南汽车及零部件、能源装备、精品钢、先进高分子材料等产业。（市发展改革局、市工业和信息化局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康局按职责分工负责）

35.深入落实黄河国家战略。抢抓国家战略先行先试机遇，积极创建全省黄河流域生态保护和高质量发展示范县，争取我市创建黄河流域生态保护协同区。积极参与黄河流域鲁豫毗邻地区高质量发展示范区创建，在生态保护、产业发展领域探索建立区域合作新模式。加快构建抵御自然灾害防线，认真贯彻“四水四定”原则，不断优化水资源配置格局。谋划一批跨区域、显示度高、带动性强的项目，积极争取黄河专项中央预算内投资和地方政府专项债。（市发展改革局、市水利局按职责分工负责）

36.加快新型城镇化建设。围绕公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等设施提质增效，推动全市全国县城新型城镇化示范创建，高质量建设省级城乡融合发展试验区。推动西部新区、南部片区、北部大学城片区、新汶片区开发，加快推进发展大道北延、富山路东延、双山路东段、重兴路南延和金斗路南延建设工程拆迁、前期手续办理及道路两侧土地收储等工作，完成麦子山北路、龙池路北延等道路工程；开展老旧小区、市政公用基础设施等城市更新行动，年内开工改造老旧小区18.3万平方米，新增绿地10万平方米；推进美丽宜居乡村、清洁取暖、供水提升、建制镇污水处理、农村改厕等五大城乡融合工作。（市住房和城乡建设局、市发展改革局、市农业农村局、市公用事业发展中心、市房产管理服务中心、市城市管理服务中心、市新汶城区建设发展服务中心按职责分工负责）

37.实施城市风貌提升行动。持续优化城区公园、绿地布局，科学规划，城区再选址建设“口袋公园”6处。继续做好城市绿地、公游园等园林服务设施维护和养护管理。新建、改造城市绿道7公里，实施新泰北高速连接线两侧绿化提升和开发区补苗及裸露地治理，适时启动双山路、富山路东延、发展大道北延等道路绿化工程，补栽一批遮荫大树和地被草花，全面增绿量、上精品、提档次，建成多彩生态绿地，丰富城市花海景观。（市住房和城乡建设局、市城市管理服务中心按职责分工负责）

六、推进乡村全面振兴

38.坚决保障粮食安全。严格耕地保护，建设高标准农田3.2万亩，全市综合农机化作业率达到90%以上，用活用足耕地地力补贴政策、农机购置补贴政策、农业政策性保险政策及最低收购价政策，着力保护和调动镇街重农抓粮、农民务农种粮的积极性，确保粮食种植面积和产量稳定在78万亩和38万吨以上。树牢大食物观，突出“一镇一品”，做优做强粮油、畜禽、蔬菜、林果四大主导产业和中药材等特色产业。（市农业农村局牵头负责）

39.实施种业振兴行动。开展种业振兴行动，实施现代种业提升工程，围绕“保、育、测、繁、推”关键环节，加强种质资源保护利用，构建协同创新体系，抓好新品种培育和推广，推动种业全产业链提档升级。建成国家级生猪制（繁）种示范项目基地、惠美百合技术研究院和生物育种平台，建成建鑫甘薯分子育种及智能化育苗项目。（市农业农村局牵头负责）

40.持续推进“减垄增地”。按照“因地制宜、科学规划、典型示范、稳妥推进”的思路，在全域内推广“减垄增地”，充分深挖粮食生产潜能，打造“成方连片”高产稳产田，力争推广面积达到3.8万亩以上。（市农业农村局牵头负责）

41.实施农业全产业链提升工程。坚持以工业化、链条式思维抓农业，推动农业全产业链经营，促进一二三产业融合发展。围绕“3+X”食品产业园区布局，重点打造汶南现代农业产业园、楼德肉禽加工及冷链物流园、小协食品产业园，带动刘杜山楂食品加工园等乡镇小微产业园加快建设，重点推进帅客宠物食品、泰淼肉鸭预制菜全产业链、久润食品生猪屠宰及冷鲜肉深加工、楼德玫瑰产业园等项目。（市农业农村局、市畜牧兽医中心、汶南镇、小协镇、楼德镇、刘杜镇按职责分工负责）

42.强化平台载体建设。落实好中央、省级强农惠农政策，全面抓好现代农业产业园、农业产业强镇、乡土产业名品村等载体建设。依托众客、泰淼、天信等龙头企业，打造百亿级肉禽产业集群，搭建全国肉鸭数字化交易平台。聚集山东肉鸭养殖加工企业，吸引全国肉鸭产业相关主体参与，实现“线上交易，线下交割”混合经营新模式，打造全国肉鸭产业资源集群聚集带。（市农业农村局、市畜牧兽医中心、汶南镇、楼德镇按职责分工负责）

43.巩固脱贫攻坚成果。全面做好脱贫享受政策户（监测户）的政策落实和帮扶工作，对上争取财政衔接资金和中央专项彩票公益金项目，切实监管好2.4亿元财政扶贫资金（衔接资金）项目运营。（市乡村振兴局牵头负责）

七、深化改革扩大开放

44.持续深化“放管服”改革。全面实行政府权责清单制度，严格落实重大行政决策程序。健全以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为基本手段、以信用监管为基础的新型监管机制，实现事前事中事后全链条全领域监管。深化免证办事，实施“无证明城市”建设2.0版，力争“免证办”事项达到1000项以上。探索社会救助、长者服务、联合报装等领域“一件事一次办”，开发建设智能导办等资源化系统，升级“智能无人秒批”平台。全面推进企业开办、注销便利化改革，深化建设项目极简审批、中介联合体改革。推动政府采购项目“不见面开标+远程异地评标”，探索农村集体资源资产进场集中交易。争取政务服务“一件事一次办”国家标准、全国第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目落地。拓展“信用+”应用场景，创建社会信用体系建设齐鲁样板和全国品牌。深化国企、教育、公共卫生等改革，不断激发社会新活力。（市委编办、市行政审批服务局、市司法局、市市场监管局、市发展改革局、市大数据中心按职责分工负责）

45.深化科技体制机制改革。协同推进科技创新和制度创新，针对制约科技创新的“堵点”“难点”，深化科技体制机制改革，激发创新创造活力。（市科技局牵头负责）

46.深化重点领域改革。深化国资国企改革，更好发挥国资国企支撑引领作用。推进财政体制改革，加快建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的财政体制。深化预算绩效管理改革，健全完善“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系。巩固提升农村集体产权制度改革成果，建立农村集体产权交易市场。（市财政局、市国资中心、市农村集体经济发展促进中心按职责分工负责）

47.激发市场主体活力。巩固国企改革三年行动成果，实施新一轮国企改革深化提升行动。开展央企省企对标专项行动，推进市属国企对上合作。加快推进资产证券化，支持企业通过发行公司债券、设立基金、申请国债、政府专项债券等方式募集资金。开展市属企业低效、无效资产盘活行动，促进企业核心竞争力不断提高。（市财政局、市国资中心、市金融中心、市工业和信息化局按职责分工负责）

48.提升跨境电商发展质效。开展“特色产业+跨境电商”培育行动，举办特色产品贸易对接会，打通跨境电商平台与制造业企业常态化对接渠道。（市商务局牵头负责）

49.推进产业链精准招商。建强用好“4+5+N”招商工作体系，围绕做优14条产业链，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，瞄准国企、央企、上市企业、高校科研院所，攻坚突破“大、强、新、实”项目，全力做好产业招商、合作招商、以商招商、平台招商，全年引进500强投资项目不少于3个、过20亿元项目不少于3个、过10亿元项目不少于10个，重点产业链项目年度到位资金增长15%以上。（市商务局牵头负责）

50.积极拓展海外市场。开展全市专精特新、单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业等优质企业外贸专题培训，推行外贸服务专员制度，帮助企业拓展外销渠道。引导我市优质企业与省市公共海外仓企业合作，实现“抱团出海”。（市商务局牵头负责）

51.积极融入高能级开放平台。深度融入共建“一带一路”，用好RCEP优惠政策和便利化规则，借助中国-上合组织地方经贸合作示范区、中国（山东）自由贸易试验区中日韩地方经贸合作示范区等平台，深化绿色低碳技术、装备、服务、基础设施等领域对外投资合作，推动技术、产品走出去。（市商务局牵头负责）

52.提升开发区承载能力。认真落实《泰安市开发区发展“三年攻坚”行动方案》，抓好开发区考核评价和“一号产业”培育引导工作，力争各开发区主要经济指标增幅高于全市平均水平，实际使用外资、进出口占全市比重稳步提升。支持开发区升级为国家级开发区。坚持“科学超前规划，合理利用资源，分步组织实施”的原则，积极做强做优跨境监管场站和出口加工聚集区，努力提升经济外向度，全力支持推进综合保税区规划建设。（市商务局、市经济开发区管委按职责分工负责）

53.提升使用外资质量。积极参与跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、山东与世界500强连线等活动，聚焦绿色低碳、数字产业、高端装备、新材料、新能源等领域，着力引进一批制造业补链延链强链外资项目。鼓励跨国公司在新设立研发中心和区域总部，支持外资企业将研发设计等环节设在我市，打造产业链共同体。深化与已在我市投资的爱克电缆、昭和电缆附件、新沙单轨运输装备等企业合作，促进外资企业增资扩股。（市商务局牵头负责）

八、繁荣发展文化事业产业

54.实施文明创建工程。认真践行社会主义核心价值观，巩固提升全国文明城市创建成果，推动文明创建活动提质增效。深入开展群众性精神文明创建活动，深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，构建全面全域全民全程创建格局。开展精神文明创建提质等“八项行动”，提档升级新时代文明实践示范所（站）110个，组织开展文化活动1000场次以上。（市委宣传部、市文化和旅游局按职责分工负责）

55.持续深化文明培育。倡树新时代美德健康生活方式，推动明大德、守公德、严私德。统筹推进美德新泰建设，实施全环境立德树人，加强和改进未成年人思想道德建设。加强全民国防教育，实施军校共建，推进国防教育进校园。改进创新典型选树管理，建立完善典型礼遇关爱机制，深化道德模范、时代楷模、最美人物、泰安好人等典型选树宣传。（市委宣传部牵头负责）

56.拓展新时代文明实践。拓展新时代文明实践中心建设。建立完善志愿服务制度和工作体系，深化“爱润平阳”志愿服务品牌建设。围绕为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要等“五为”，积极组织开展志愿服务活动。（市委宣传部牵头负责）

57.参与建设泰山文化传承发展示范区。充分挖掘和文化的价值、现实意义，推动泰山文化、黄河文化与“和”文化、“礼”文化、“杞”文化、“红色”文化等本地传统文化融合发展，塑造具有新泰特色的泰山文化风貌。积极参与泰山文化传承宣传工程，配合推出《中华泰山文库》等一批重要文献丛书。（市委宣传部、市文化和旅游局按职责分工负责）

58.加快发展文化产业。深化和文化等研究阐释，发挥重大文化产业项目带动作用，积极探索文化研究与项目支撑相得益彰的“两创”新路径，加快建设一批示范性、标识性项目，推动新泰文化创意产业做大做强。实施“文润平阳文化滋养”工程，大力推进文化事业文化产业繁荣发展，让文化事业催生新的文化产业、文化资源衍生更多的文化产品。实施重大文物保护工程，推动古陶文资源转化利用，抓好“六进六讲”传承传播，举办文化创意设计大赛，开发具有本土文化特色的“山东手造·新泰和礼”文创产品。（市委宣传部、市文化和旅游局按职责分工负责）

59.举办系列展会。积极参与泰山国际登山节等重大节会。大力开展文化和旅游推介活动，用好央视“品牌强国工程”、中国山东文化节等传播平台，不断提升“新泰旅游”品牌影响力。（市委宣传部、市文化和旅游局按职责分工负责）

60.构建全媒体传播体系。巩固壮大主流新闻舆论阵地，完善新闻宣传和舆论引导工作机制。构建全媒体传播体系，实施智慧广电发展行动，抓好新泰融媒体等主流阵地建设。加强网络治理，开展“清朗”“网信金盾”等专项行动，提高用网治网水平。（市委宣传部、市融媒体中心按职责分工负责）

61.推动文旅融合发展。高水平统筹开发文旅资源，推进新甫山景区综合提升，抓好和圣园湿地公园、柴汶河文化城、新泰研学实践基地等项目，带动文旅产业提质增效。办好樱桃节、百合节、和文化论坛等节庆会展活动，推动优秀传统文化产业化、规模化转化。培育东石井村等省级乡村旅游重点村，支持长兴农业、掌平洼等景区景点发展乡村游、红色游、夜间游、研学游、旅游演艺、精品民宿等新业态，打造要素齐全的旅游带、旅游圈、产品链、产业链。（市委宣传部、市文化和旅游局、莲花山管委按职责分工负责）

九、扎实推进共同富裕

62.建设高质量教育体系。实施强镇筑基行动，推动城乡教育优质均衡发展，省、市、县三级试点分别达到2个、3个、8个。实施新泰城区学校扩容提升工程，新建改扩建学校7处，实施乡村教育振兴十项措施，推进学段、城乡、教研和家校社“四个一体化”，促进幼小学段、小初学段和初高学段“三个衔接”，开展中小学教育教学质量队伍素质提升、课堂质量提升等“八项提升行动”。深化集团化办学，发挥教育集团辐射带动作用，推动校际教育均衡发展。加快建设特色高中，引导普通高中科学定位、错位发展。实施“强课提质”行动，构建完善课程体系，提升教师教学能力，打造优质高效课堂，带动教育质量全面提升。（市教体局牵头负责）

63.强化教育服务发展能力。开展“技能兴新”行动，培养高技能人才1000人。开展“山东手造”特色职业技能培训2000人次，新增10家自主评价备案企业，新建泰安技师工作站2家、齐鲁技能大师特色工作站1家。用好中德智能制造产教融合示范基地，支持泰安理工中专申报省高水平中职学校，泰安工商中专创建省示范性中职学校，打造特色专业，开展“订单式”培养，推进校地合作、校城融合，积极为企业培养产业工人。（市人力资源社会保障局、市教体局按职责分工负责）

64.推动低保扩围增效。健全完善城乡低保准入和家庭经济状况评估认定条件。落实好低保等社会救助兜底保障工作、因病致贫重病患者认定等政策文件。认真落实困难群众救助保障标准动态调整机制，科学确定年度困难群众救助保障标准，有序缩小城乡救助标准差距。（市民政局、市财政局、市医保局按职责分工负责）

65.丰富养老服务体系。推动基本养老服务体系建设，完善基本养老服务。加大护理型养老机构建设，新增护理型养老床位500张，全市养老机构护理型床位占比达到65%以上。发展“家庭养老床位”，实施适老化改造425户。（市民政局、市医养结合服务中心按职责分工负责）

66.健全就业服务体系。不断完善公共就业创业服务体系，持续开展“五员服务”活动，开展就业服务专项活动不少于30场。实施城乡公益性岗位扩容行动，新开发城乡公益性岗位7760个；统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业，新增就业9900人以上。创建“守好薪·好心态”服务品牌，持续抓好欠薪问题，全力维护农民工合法权益。（市人力资源社会保障局牵头负责）

67.提升医疗卫生服务能力。加快完善传染性疾病医疗救治体系。大力推进基层医疗卫生服务能力提升行动。建成并投入使用市中医医院应急综合楼、市三院医疗综合病房楼，全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本标准达标率100%，推荐标准达标率47%。深化公立医院高质量发展促进行动，推进优质医疗资源扩容和均衡布局。优化完善区域全民健康信息平台，提升“互联网+医疗健康”便民惠民服务水平。（市卫生健康局牵头负责）

68.促进中医药事业传承发展。实施全省创建国家中医药综合改革示范区“揭榜挂帅”改革项目，助力国家中医药综合改革示范区建设，聚力实施“中医药文化弘扬传承工程”，加强中医药文化资源开发利用，完善师承教育模式，推进市、县名中医评选机制改革，建设名中医工作室。加快推动中医药产业升级，制定中医药事业高质量发展实施方案，制定促进中医药产业振兴发展行动计划，组建中药材产业联盟，在羊流、龙廷、刘杜等乡镇建设10万亩中药材标准化种植基地，培育中药材商标和品牌，打造百合、丹参、菊花、山楂、徐长卿等中药材“新泰五宝”；深化与国药集团等知名药企合作，推进“中医药+”融合发展，引导产品由饮片制剂向中成药、特效药精深加工转变，促进中药材全链条发展，形成“中医药+”产业集群。（市卫生健康局牵头负责）

十、坚决守好安全发展底线

69.守牢安全生产底线。扎实推进应急管理治理体系和能力现代化，巩固专项整治三年行动成果，突出重点领域开展专项整治，扎实开展小微企业安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动。严格落实安全生产责任制，强化“八抓20条”措施，攻坚“四大战役”，实施“五项行动”，全面抓好煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、森林防火、城镇燃气、特种设备等各行业领域安全生产，坚决防范遏制各类事故发生。深化执法监察，持续开展精准执法、异地执法、联合执法专项行动，保持从严执法高压态势。健全大安全、大应急体制机制，提升防灾减灾救灾水平，提高综合减灾救灾能力，做好森林防灭火工作，加强防汛抗旱工作，提升防震减灾服务水平。（市应急局牵头负责）

70.筑牢食药安全底线。强化食品全过程安全监管，完善食品药品全链条质量追溯体系，加强药品零售、使用环节质量监管，以食品、药品、疫苗安全为重点，构建全域覆盖、全面协同的监管机制。创建国家食品安全示范城市。（市市场监督管理局牵头负责）

71.防范化解金融风险。持续开展“增信贷、降不良、打讨债、树诚信”专项活动，不断优化金融环境。加大对重点风险区域、重点风险企业定点监测力度。加强地方金融组织科学监管，强化非现场检查和现场检查工作，完善事中事后监管，日常监管和风险防范。加强非法集资防范处置，对重点领域、重点行业和重点突出区域加大排查整治。守牢不发生区域性金融风险底线。（市地方金融监管局、市金融中心按职责分工负责）

十一、组织实施

72.加强组织领导。新泰市委、市政府全面加强对先行区建设工作的组织领导，构建统分结合、权责明确、运转高效的协调推进体系。各有关部门和单位要各司其职，密切配合。市开发区、各乡镇街道要发挥主体作用，创新机制，细化举措，确保各项工作顺利开展。

73.完善工作机制。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化的要求，建立推进绿色低碳高质量发展工作台账，定期调度推进，确保重大政策落细、重点任务落实、重大项目落地。建立问题发现、协调、解决、反馈闭环管理机制，及时研究解决工作中遇到的困难问题。

74.强化督导检查。构建监测、评估、督查、考核闭环工作链条，加强全过程全方位监督检查。加大工作推动力度，积极探索一批可复制、可推广的新泰经验、新泰做法。对工作推进不力的，依法依纪追责问责。

75.强化宣传引导。通过大众日报、山东广播电视台、泰安日报、泰安广播电视台、新泰融媒体等省市县三级媒体，全方位、多角度、多形式加强对工作中的亮点做法、先进经验的宣传报道，积极营造推进绿色低碳高质量发展的良好氛围。

新泰市人民政府办公室                    2023年5月17日印发

文件获取：新政办字〔2023〕13号.pdf  新政办字〔2023〕13号.doc

政策解读：

文字解读：关于《新泰市人民政府办公室关于印发新泰市推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务的通知》的解读

简明问答：关于《新泰市人民政府办公室关于印发新泰市推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务的通知》的简明问答