4月14日，新泰市人民政府办公室正式印发了《关于印发<市政府常务会议议事决策规则>和<市长办公会议议事决策规则>的通知》，依照《新泰市人民政府办公室关于进一步做好重要政策文件解读工作的通知》要求，现对文件解读如下：

一、背景和依据

为进一步规范市政府常务会议、市长办公会议议事规则，推进市政府决策科学化、民主化、法治化，提高决策水平和工作效率，根据国家有关法律、法规及《新泰市人民政府工作规则》，市政府办公室起草了《市政府常务会议议事决策规则》《市长办公会议议事决策规则》（以下简称《议事决策规则》）。

二、起草过程

按照市政府领导要求，市政府办公室在反复研究上级有关法律、法规和《新泰市人民政府工作规则》基础上，认真学习借鉴了泰安市经验做法，结合我市工作实际，起草了市政府常务会和市长办公会议事决策务会议议事决策规则。初稿形成后，广泛征求了各位副市长及市政府各部门、单位意见建议，经市司法局合法性审查后，形成了两份《议事决策规则》审议稿，报市政府常务会审议后，以市政府办公室名义下发。

三、目的和意义

印发《议事决策规则》，对进一步规范市政府常务会议、市长办公会议议事规则，推进市政府决策科学化、民主化、法治化，提高决策水平和工作效率，具有重要意义。

四、重点内容

《市政府常务会议议事决策规则》共八章30条，包括总则、会议组成、议事决策范围、议题申报、议题材料、会议组织、决定事项的执行、督查与反馈、附则，主要内容为：

1.明确会议组成人员。第四条常务会议由市长、副市长组成，由市长召集和主持。市长不能出席会议时，可委托负责市政府常务工作的副市长召集和主持。会议邀请市人大常委会、市政协、市人武部负责同志列席，市政府办公室、市司法局、市政府决策咨询服务中心、市政府督查室主要负责同志、协助副市长工作的市政府办公室负责同志全程列席会议，党政法律顾问原则上全程列席会议。根据工作需要安排市委有关部门、税务局、泰安市生态环境局新泰分局、工业推进办主要负责同志列席会议。议题涉及的部门（单位）、乡镇政府（街道办事处）、派出机构主要负责同志根据需要列席。视情邀请市人大代表、市政协委员、群众代表、专家代表等列席。市政府常务会议原则上每月召开1-2次，根据需要可由市长决定临时召开，便于市政府领导和各部门单位安排工作，提高议事决策效率。

2.明确议事决策范围。主要是对照省、泰安市、新泰市政府工作规则，以及《新泰市重大行政决策程序办法》、市委常委会会议“三重一大”事项要求，进一步规范了常务会议审议事项范围。为维护市政府常务会议的严肃性和权威性，提高会议质量和效率，明确了不列入常务会议审议范围的7类事项。

3.明确议题申报程序。市政府常务会议议题由市长提出和确定，或由副市长提议，有关部门（单位）按程序提报，报经市长确定。市长、副市长提出的议题，由市长、副市长交办部门（单位）主办。申报的议题应当履行征求意见、合法性审查等前置程序。会议召开前，主办部门（单位）应当向市长汇报议题相关内容。议题涉及多个部门和机构职责的，主办部门（单位）应当与相关部门协调一致。

4.明确会议组织要求。常务会议议题应当由主办部门（单位）主要负责同志汇报，议题汇报时间一般控制在6分钟以内。市政府领导同志和有关部门（单位）主要负责同志应当提前做好工作安排，按时参加常务会议。除特殊情况外，原则上不得请假。市政府领导同志因故不能出席的，须向市长请假；列席人员请假，应当报请市长同意，安排熟悉情况的副职参加会议，相关情况由市政府办公室秘书科汇总后向市长报告。

《市长办公会议议事决策规则》共八章28条，对比《市政府常务会议议事决策规则》，会议组成人员、议题申报程序、会议组织要求等基本一致，主要区别是：会议召开时间不同，市长办公会议根据需要不定期召开。审议事项不同，市长办公会议侧重于沟通协调、交流工作，研究重点工作推进情况，以及尚处于决策前期的重点工作。

五、《议事决策规则》出台后的后续工作考虑

《议事决策规则》出台后，市政府办公室将严格落实文件要求，确保市政府常务会议、市长办公会议进一步规范化、科学化、民主化、制度化，推动科学决策、民主决策和依法决策，提高市政府常务会议、市长办公会议的效率、质量和效果，确保政令畅通。

解读人：市政府督查室负责人 孟兆桐          联系电话：0538-7227508

政策原文：新泰市人民政府办公室关于印发《市政府常务会议议事决策规则》和《市长办公会议议事决策规则》的通知

相关政策解读：关于《市政府常务会议议事决策规则》和《市长办公会议议事决策规则》的简明问答

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