为加快实现全市铸造企业转型升级和高质量发展,根据国家、省、市有关规定和《山东省人民政府办公厅关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知》（鲁政办字﹝2022﹞9号）、《关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025）》（鲁环委办﹝2021﹞30号）、《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》、《铸造企业规范条件》要求,结合我市实际,市政府办公室出台了《新泰市关于加快铸造企业转型升级推动实现高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。现解读如下。

一、背景和过程

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平生态文明思想，坚持创新引领、转型升级、绿色环保、安全发展，以装备制造业高质量发展需求为导向，重点发展与装备制造业配套的高端铸造项目，压减低端铸造产能，推动现有铸造产能节能、减排、低碳和智能化改造，逐步解决铸造行业高端产能占比低和低效产能环境污染重、能耗多等问题，高质量支撑装备制造业发展，为制造业强省建设提供基础保障。为科学制定我市实施方案，在充分听取市有关部门意见基础上，起草了《实施方案》。征求了市发改局、市生态环境局新泰分局、市应急管理局、市司法局及各乡镇街道、开发区的意见，通过了合法性审核，完成了部门会签。经市政府常务会议研究通过后，市政府办公室印发了《实施方案》。

二、主要措施

《实施方案》包括基本原则、目标任务、主要措施和保障机制四个部分。提出将2022年作为铸造企业转型升级、高质量发展的攻坚年。

主要创新点如下：

（一）摸清底数。对铸造企业进行摸底，详细调查企业相关手续及主要经济指标等情况，全面梳理企业现状和问题，一企一档，分类推进。

（二）对标提升。由相关部门分别制定铸造企业环保、安全生产、技术工艺装备节能等方面的整改提升验收标准。企业应尽快熟知标准内容，为制定转型升级方案打好基础。

（三）问题整改。1.铸造企业对照整改提升验收标准，自行选聘专家深入现场查找存在问题，由企业与专家制定整改提升方案，上报至市铸造行业转型升级工作领导小组办公室，经市铸造行业转型升级工作领导小组办公室专家组审核通过后实施。2.整改方案经市铸造行业转型升级工作领导小组办公室专家组验收后，对手续不同类型的企业分别按要求办理相关手续。3.对完成整改并提请验收的企业，由相关部门联合验收，组织专家对照整改提升验收标准的指标内容逐项评价（打分）。

（四）分类施策。经验收合格的企业，市铸造行业转型升级工作领导小组办公室组织专家对提报的建议名单进行评审认定，确定全市“一类”“二类”“三类”铸造企业名单。

（五）取缔管控。对清理退出企业，各乡镇街道要落实监控管理措施，严禁清退企业死灰复燃。

（六）退出机制。对验收不合格的铸造企业做好现场取证和档案留存。不合格企业关停后，退出的铸造产能可以记账管理，作为新建项目产能指标来源，优先保障高质量企业发展。

（七）园区建设。围绕“绿色化、智能化、园区化”，规划建设具有核心竞争力的现代化铸造产业园区。

保障机制：

（一）组织领导。成立铸造行业转型升级工作领导小组，小组办公室设在市工信局，全面负责铸造行业转型升级工作的组织协调和推进工作；成立铸造行业转型升级专家组，为铸造企业整改提升、铸造产能认定、铸造产业园区建设等提供指导服务。

（二）要素保障。由市财政局统筹资金，确保全市铸造行业转型升级顺利进行；加强土地保障，铸造产业园区建设、重点项目建设等所需用地，由市转型升级领导小组统筹协调，市自然资源和规划局等部门配合做好项目规划、土地调配等工作，优先安排用地指标。

（三）平台建设。积极培育创新平台，鼓励企业创立技术中心、一企一技术研发中心、技术创新中心、重点实验室、新型研发机构，对新认定的企业技术中心、一企一技术研发中心、技术创新中心、重点实验室、新型研发机构等由同级财政给予政策支持。

（四）督促指导。市铸造行业转型升级工作领导小组办公室对工作进展情况进行督促指导。对工作成效明显的予以表扬，对工作不力，不能按规定时间解决问题的，给予通报批评。

解读联系人：李财　　　　　　　　联系电话：0538-7225715

政策原文：新泰市人民政府办公室关于印发加快铸造企业转型升级推动实现高质量发展实施方案的通知